Информация
к областному Дню охраны труда с единой повесткой
«Охрана труда при работе на высоте: новые требования для обеспечения безопасного труда»
Согласно пункту 58 Приложения 7 «Типовой перечь работ с повышенной опасностью» к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 № 175 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54) работы на высоте являются работой с повышенной опасностью.
В настоящее время при организации и выполнении работ на высоте должны соблюдаться требования:
Закона Республики Беларусь «Об охране труда»;
Правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 (в редакции постановления Минтруда и соцзащиты от 08.08.2025 № 75);
Правил по охране труда при выполнении работ на высоте, утвержденных постановлением Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52;
иных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющимися в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения;
технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза.
Вместе с тем, ВАЖНО отметить, что с 26 апреля 2026 г. утратят силу следующие постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, касающиеся выполнения работ на высоте:
постановление Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52 «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ на высоте»;
постановление Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 184 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма»;
постановление Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.12.2007 № 187 «Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе на высоте».
С 26 апреля 2026 г. будут уже действовать новые Правила по охране труда при выполнении работ на высоте, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 06.02.2025 № 11, (далее – Правила).
В соответствии с указанными Правилами работы на высоте – работы, при которых существуют профессиональные риски, связанные с возможным падением работающего, находящегося на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более, а также если высота защитного ограждения рабочих мест менее 1,0 м. К работам на высоте приравниваются подъем работающего на высоту более 5 м и его спуск с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75о.
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки профессионального риска вправе дополнительно принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности, не противоречащие настоящим Правилам, в том числе:
оснащать производственные территории, участки работ и рабочие места системами видеонаблюдения;
предусматривать систему персонифицированного учета допускаемых работающими нарушений требований по охране труда.
Основными причинами падения работающих с высоты являются:
отсутствие ограждений, средств индивидуальной защиты от падения с высоты (систем обеспечения безопасности работ на высоте), ненадежность их крепления, недостаточная прочность и устойчивость средств подмащивания, их настилов;
недостатки в подготовке проектной и (или) технологической документации, нарушение технологии ведения работ;
потеря самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение работы;
неблагоприятные погодные условия (ливневой дождь, грозы, сильный ветер, снегопад, туман, гололед, иные).
Работы на высоте на открытом воздухе, в том числе в безопорном пространстве, за исключением работ по предотвращению ситуаций, создающих угрозу жизни, здоровью работающих и иных лиц, должны быть прекращены при:
скорости воздушного потока (ветра) 10 м/с и более;
при грозе или тумане, снегопаде, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
Выдаваемые работающим средства индивидуальной защиты от падения с высоты должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», иметь сертификаты соответствия (их копии), эксплуатационные документы (паспорт на изделие, инструкцию (руководство) по эксплуатации). Сведения о способах безопасного применения средства индивидуальной защиты от падения с высоты, о документе, в соответствии с которым оно изготовлено, порядке проведения испытаний и проверок исправности средств индивидуальной защиты, а также иные сведения должны содержаться в эксплуатационных документах на эти средства индивидуальной защиты.
Работающие, не использующие необходимые средства индивидуальной защиты от падения с высоты (системы обеспечения безопасности работ на высоте), к работам на высоте не допускаются.
Для обеспечения безопасности работающих по возможности следует исключить работы на высоте. При невозможности их исключения, на основании оценки профессиональных рисков работы на высоте, требующие осуществления специальных организационных, технических мероприятий и контроля за их выполнением, включаются в перечень работ, выполняемых по наряду-допуску на выполнение работ с повышенной опасностью (далее – наряд-допуск).
Допускается не включать в перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, периодически повторяющиеся работы на высоте, являющиеся неотъемлемой частью действующего технологического процесса и (или) характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом исполнителей. Требования, обеспечивающие безопасное выполнение таких работ на высоте, излагаются в технологической документации, инструкциях по охране труда, локальных правовых актах, определяющих порядок выполнения работ на высоте, с учетом требований Правил.
При выполнении работ на высоте проектная и технологическая документация должна содержать описание безопасных методов выполнения технологических операций.
С разработанными мероприятиями по предотвращению аварийных ситуаций при выполнении работ на высоте, указанными в технологической и (или) проектной документации, наряде-допуске работающие должны быть ознакомлены под подпись.
Для организации и обеспечения безопасности труда при выполнении работ на высоте назначаются должностные лица, имеющие право выдачи наряда-допуска (при выполнении работ на высоте по наряду-допуску), а также должностные лица, ответственные за:
безопасное проведение работ на высоте (руководитель работ);
подготовку работ на высоте по наряду-допуску;
определение мероприятий по эвакуации и спасению работающих при возникновении аварийной ситуации и при проведении действий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья работающих, на восстановление систем жизнеобеспечения (далее – спасательные работы);
проведение обслуживания средств индивидуальной защиты от падения с высоты, систем обеспечения безопасности работ на высоте (их компонентов, элементов, подсистем), в том числе их периодических осмотров и проверок исправности;
исправное состояние и безопасную эксплуатацию средств подмащивания (при их применении);
исправное состояние и правильное применение ограждений (защитных, предохранительных, сигнальных) (при их применении).
Выполнение одним и тем же должностным лицом обязанностей лица, имеющего право выдачи наряда-допуска, и руководителя работ на высоте не допускается. Иные обязанности могут быть возложены на одно и тоже должностное лицо.
В перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, с учетом оценки профессиональных рисков включаются работы на высоте:
выполняемые без применения средств подмащивания на высоте 5 м и более, с использованием системы канатного доступа;
выполняемые на рабочих местах, расположенных на расстоянии менее 2 м от неогражденных или с высотой ограждения менее 1,0 м перепадов по высоте 5 м и более;
в охранных зонах сооружений или коммуникаций;
на крыше зданий и сооружений с применением трапов, а также работ, относящихся к работам на высоте;
по очистке крыши здания, сооружения от снега, наледи (сосулек) непосредственно с крыши;
над машинами или механизмами, поверхностью воды (жидкости) или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;
иные работы на высоте с учетом оценки профессиональных рисков.
К работам на высоте допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр в порядке, установленном законодательством, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте.
В случаях, установленных законодательством, для выполнения на высоте отдельных работ с повышенной опасностью работающий должен иметь соответствующую характеристике работ квалификацию по профессии рабочего, либо обучен этим отдельным видам работ с повышенной опасностью, выполняемым на высоте.
Допуск работающих к непосредственному выполнению работ на высоте осуществляется с учетом их психофизиологического состояния (при отсутствии видимых признаков недомогания, нарушений координации движений, иных отклонений от обычного поведения).
Работающие, допускаемые к строительным и строительно-монтажным работам на высоте, а также работающие, допускаемые к работам на высоте, выполняемым по наряду-допуску, по безопасности выполнения работ делятся на следующие группы:
работающие, непосредственно выполняющие работы на высоте (далее – работающие 1 группы);
должностные лица, назначенные руководителями работ на высоте или ответственными за подготовку работ на высоте; работающие, являющиеся руководителями стажировки по охране труда (далее – работающие 2 группы);
должностные лица: имеющие право выдачи наряда-допуска; назначенные ответственными за определение мероприятий по эвакуации и спасению работающих при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; назначенные ответственными за исправное состояние и проведение обслуживания средств индивидуальной защиты от падения с высоты, систем обеспечения безопасности работ на высоте (их компонентов, элементов, подсистем), в том числе их периодических осмотров и проверок исправности; назначенные ответственными за исправное состояние и правильное применение ограждений; проводящие обучение по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте (далее – работающие 3 группы).
Работающие 1, 2 и 3 групп должны быть обучены по вопросам охраны труда в объеме требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, а также локальных правовых актов, обеспечивающих безопасное выполнение работ на высоте, соблюдение которых входит в их обязанности.
Работающие 1 группы должны быть практически обучены способам оказания первой помощи пострадавшим.
Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте осуществляются в порядке, установленном Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, и Положением о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210.
Работающие 2 и 3 групп могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте при их соответствии требованиям, предъявляемым к работающим 1 группы.
Работающие 3 группы могут быть назначены непосредственными руководителями работ на высоте, ответственными за подготовку работ на высоте, а также работающими, являющимися руководителями стажировки по охране труда, при их соответствии требованиям, предъявляемым к работающим 2 группы.
Эксплуатация лестниц, в том числе навесных, приставных, разборных передвижных, стремянок и должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными техническими нормативными правовыми актами, межгосударственными стандартами, в соответствии с которыми они изготовлены, а также эксплуатационными документами изготовителей. Применяемые лестницы должны быть исправны.
Перед эксплуатацией и периодически, но не реже одного раза в шесть месяцев в процессе эксплуатации, а также перед непосредственным применением лестницы осматриваются на предмет отсутствия дефектов. Ответственными за исправное состояние и за обеспечение проведения осмотра лестниц являются лица, выдающие лестницы.
Лестницы регистрируются в журнале учета и осмотра лестниц, который должен содержать сведения об (о) обозначении изделия (марке), принадлежности структурному подразделению организации, учетном (инвентарном) номере, дате и результатах осмотра лестниц.
Дата следующего осмотра, принадлежность структурному подразделению организации указываются на лестницах в порядке, установленном в организации. Осмотр лестниц перед непосредственным их применением допускается осуществлять без регистрации в журнале учета и осмотра лестниц.
Лестницы должны храниться в сухих помещениях, в условиях, исключающих их случайные механические повреждения.
Длина приставных деревянных лестниц должна быть не более 5 м.
Ступени деревянных лестниц должны быть врезаны в тетиву и через каждые 2 м скреплены стяжными болтами диаметром не менее 8 мм. У приставных деревянных лестниц и стремянок длиной более 3 м под ступенями устанавливается не менее двух металлических стяжных болтов, если иное не установлено эксплуатационными документами изготовителя.
Применять деревянные лестницы, сбитые гвоздями, без скрепления тетив болтами и врезки ступенек в тетивы не допускается.
Расстояние между тетивами приставных лестниц и стремянок, за исключением применяемых в колодцах, должно быть от 0,45 до 0,80 м, расстояние между ступенями лестниц – от 0,30 до 0,34 м, а расстояние от первой ступени до уровня установки (пола, перекрытия и тому подобного) – не более 0,40 м, если иное не установлено эксплуатационными документами изготовителя.
Конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала.
При установке приставной лестницы в условиях возможного смещения ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции.
Верхние концы лестниц, приставляемых к трубам, должны быть снабжены специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков.
У подвесных лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции.
устраивать дополнительные опорные сооружения (элементы) из поддонов, ящиков, бочек и иных предметов для увеличения длины лестницы;
сращивание переносных лестниц;
установка лестниц на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в этих условиях следует применять другие средства подмащивания.
Стремянки снабжаются приспособлениями, не позволяющими им самопроизвольно раздвигаться во время нахождения на них работающих (замками, крюками, цепями, специальными страховочными ремнями, иными).
При использовании приставной лестницы или стремянки не допускается:
работать с двух верхних ступенек лестницы или стремянки, не имеющих перил или упоров, площадки рабочей при наличии более пяти ступеней лестницы или стремянки;
находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному работающему;
устанавливать приставные лестницы под углом более 75° без дополнительного крепления их в верхней части, а также в опасной зоне около и над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами;
поднимать и опускать груз, за исключением ручного инструмента, мелких деталей и иных предметов, по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент, детали, иные предметы;
работать с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
выполнять газосварочные, газопламенные и электросварочные работы;
работать при натяжении проводов и для поддержания на весу тяжелых деталей.
При выполнении работ с приставной лестницы на высоте более 1,8 м следует применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления приставной лестницы к конструкции здания или сооружения). При этом длина приставной лестницы должна обеспечивать работающему возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
При выполнении работ с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков (независимо от наличия на концах лестницы наконечников) следует ограждать место ее установки или выставлять дополнительного работающего, предупреждающего о проведении работ.
В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работающий в защитной каске, застегнутой на подбородочный ремень, и удерживать лестницу в устойчивом положении.
При перемещении лестницы двумя работающими ее необходимо нести наконечниками назад, предупреждая встречных людей об опасности. При переноске лестницы одним работающим она должна находиться в наклонном положении так, чтобы передний конец лестницы был приподнят над землей (полом).
Аналитическая информация о производственном травматизме в организациях Гродненской области 2025 году
По итогам 2025 года в Гродненской области количество травмированных на производстве по сравнению с 2024 годом снизилось с 208 до 179 человек, в том числе погибших с 18 до 13, тяжело травмированных с 71 до 62, получивших травмы, не относящиеся к числу тяжелых, с 119 до 104.
Анализ результатов специальных расследований несчастных случаев на производстве показал, что одним из основных видов происшествий, повлекших травмирование на производстве в 2025 году, явилось падение с высоты.
Так, в результате падения с высоты на производстве пострадало 25 работников, из которых:
7 погибло (54% от всех погибших на производстве);
13 (21%) получили тяжелые травмы;
5 (5%) получили травмы, не относящиеся к числу тяжелых.
При этом в состоянии алкогольного опьянения находилось 2 работника.
Справочно: 14 августа 2025 года около 12.04, выполняя работы по обмотке вентиляционных труб в здании фасовки пищевых продуктов ООО «ВитаПродСервис», при спуске по лестнице (стремянке) упал с четвертой-пятой ступеньки на бетонный пол 64-летний работающий по договору подряда в ООО «ВитаПродСервис» г.Лида, после чего был доставлен в УЗ «Лидская ЦРБ», где 17 августа 2025 года около 18.00 скончался.
17 июля 2025 года около 14.30 при выполнении замеров упал с рабочего настила вышки-тура с высоты 1,8 м на бетонный пол и получил травму головы 45-летний подсобный рабочий ООО «БДИ Электро» Лидского района (содержание алкоголя в крови 1,47 промилле), который был доставлен в УЗ «Лидская ЦРБ», где 27 августа 2025 года умер.
26 июня 2025 года около 11.00 внутри помещения бывшего овощехранилища при демонтаже деревянных конструкций, расположенных на воздуховоде на высоте 1,38 м, упал на пол 59-летний рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений ООО «Белагрия» Слонимского района, который с помощью работника встал и дошел до ворот, где и потерял сознание, а прибывшая бригада скорой медицинской помощи констатировала его смерть.
1 апреля 2025 года около 16.00 на территории ремонтных мастерских, находясь в кузове автомобиля и производя заправку водой ёмкости, установленной в кузове автомобиля МАЗ 55561, упал на асфальтобетонное покрытие 60-летний полевод ОАО «Первомайск-агро», Щучинского района (содержание алкоголя в крови 0,83 промилле). Прибывший помощник врача Первомайской амбулатории осмотрел потерпевшего на наличие травм и не обнаружил видимых повреждений, после чего потерпевшего доставили домой, где около 20.30 часов его жена был обнаружен его без признаков жизни.
7 октября 2025 года около 11.30 при выполнении отделочных работ в подъезде № 2 жилого дома по адресу: Щучинский район, г.п.Желудок, ул.Лесная, 1, в результате падения с лесов высотой около 2 метров на бетонную поверхность получил тяжелые травмы 47-летний маляр Щучинского РУП ЖКХ Щучинского района, который в декабре умер от полученных травм.
8 октября 2025 года около 8.20 на объекте «Строительство двух коровников, доильно-молочного блока возле аг.Баличи Щучинского района» в ходе подготовки к установке листов поликарбоната на аэратор коровника при передвижении по крыше коровника из металлопрофиля поскользнулся, упал с высоты 3,4 метра на бетонное покрытие и получил тяжелые травмы 48-летний каменщик ОАО «МПМК-167» Щучинского района, который в 20.33 скончался в УЗ «Щучинская ЦРБ».
22 февраля 2025 года около 1.00 на территории строительного объекта «многофункциональный спортивный комплекс в г.Гродно» при спуске с подмостей панельно-шарнирных ПК 40-5.5 по установленной инвентарной лестнице с использованием СИЗ оступился, упал на мерзлую уплотненную поверхность грунта и получил смертельную травму головы 42-летний бетонщик СУ № 210 ОАО «Гроднопромстрой» г.Гродно.